地球知識局

沙皇總書記

俄羅斯國家杜馬主席沃洛金（Vyacheslav Volodin）對普京的定論是：“普京就是俄羅斯，普京就是俄羅斯人，任何反對普京的人就是在反抗俄羅斯。”

國家杜馬主席沃洛金

把一個個人上升到和國家等量齊觀的地位，是威權政治的典型意象。普京的政治身份雖然冠以“民選總統”之名，卻一點也不現代化，而是更像俄羅斯人所熟悉的沙皇或是蘇共中央總書記的模式。在他的身上，人們能夠看到濃厚的俄國式權力遺跡。

站在俄羅斯傳統的肩膀上

2007年，甚至還有支持者想給普京冠以“國家領袖” 這樣的稱號。連當時的國家杜馬主席鮑里斯·格雷茲洛夫（Boris Gryzlov）也宣揚道：“應該採取一切行動來確保普京繼續統治俄羅斯。”維護普京的權威似乎成為了俄羅斯精英團隊裡的一種共識——因為這個人的存在對他們的利益至關重要。

鮑里斯·格雷茲洛夫

俄羅斯並沒有從國家社會主義完全轉型成為一個西方式的民主國家。蘇聯解體後的幾十年裡，俄羅斯經濟只是勉強從大鍋飯時代變成了國家資本主義，也就是由國有企業控制這個國家最賺錢的行業。

根據俄羅斯聯邦反壟斷局（一個諷刺的機構）2015年公佈的數據，國有企業佔俄羅斯國內生產總值的70%。誰和官方的關係好，誰就能在這場分攤利益的盛宴裡獲得更多利益。優秀的商人必須學會實現國家意志，商業安排也往往在國家安排中就緒。

國有經濟的過於強勢對平民階層的商人不利，也會對民生所需造成不利的影響，長期來看是並不穩定的狀態。只有依靠某種權威式的控制，才能讓俄羅斯民眾對國家保持足夠的信仰，從而使國有經濟的既得利益擊集團繼續握有這些利益。

普京正是最好的國家標誌。

就是我

擅長軍事和強勢外交的普京，能夠為民眾營造一個國家正在被強人治理，一切就緒的假象。2016年11月，接受Levada中心調查的受訪者普遍認為執政當局“堅強而穩定”，這不如說是對普京個人的評價。同一調查中心的另一組實驗顯示，甚至有18%的選民會毫不猶豫地把票投給“總統欽定的”虛擬候選人。普京的國內威信可見一斑。

普京的人格魅力很大呀

可這畢竟不能從根本上解決問題。人們對普京的信任，與對俄羅斯整個官僚體系的不信任同時存在。所謂的國家力量與國家夢想，難以長期維持局面的穩定。普京和身邊人需要更多政治工具。

用夢想維穩

現代俄羅斯距離它的帝國時代正漸行漸遠，但大國歷史總是難免讓人對此抱有憧憬。帝國夢雖然是一個過時的概念，卻在今天的俄羅斯頗有市場。人們明知這個夢想並非編織在堅實的基礎上，也還心甘情願地對其抱有高昂的忠誠度。

I NEED YOU 

其原因也許正如心理學家弗洛姆所說：

在這樣一個以國有經濟為主導、以能源經濟為引擎的國家，民眾所能分配到的利益太少，支撐不起有自尊的生活。於是人們只好讓國家意志為自己代言，用民族自豪感填補自尊心的空白。

祖國母親總是那麼好用

可能還有酗酒吧

2014年俄羅斯通過戰爭吞併克里米亞並非只有軍事上的價值。通過這場戰爭，俄羅斯高層團隊用與西方徹底翻臉為代價，讓帝國之夢看上去更加豐滿了一些。在北約前線獲得這個前哨陣地的同時，使國民信念得到加強，從而維持了國內穩定。這可以說是為了俄羅斯的國家利益，也可以說是為了這些核心利益獲得者的利益。

不服來剛我啊

國家表露出的強盛狀態能夠激起強烈的民族主義情緒，讓人們相信他們是統一的，那些提出反對意見的人反而成為了遭人排擠的異端。這給了執政當局不使用大規模鎮壓，而是採用有針對性鎮壓（提前關押反對者）甚至象徵性自由化（允許反對意見出現後再刪帖）的措施。這讓民眾對執政的不滿化於無形，穩定的局面就此得到穩固。

開門，查水錶

如此輕易就能獲得的局面穩定性自然讓俄羅斯高層喪失了思考改變現狀的動力。

糟糕的是，若是現狀不得以改變，俄羅斯連年的衰退絕不會停止，最終甚至導致公共機構的運轉失靈。這意味著俄羅斯的社會安全網將受到侵蝕、預算制度和勞動力市場面臨危機、行政司法執行力進一步惡化。如果屆時國家機器連進行小規模鎮壓的能力都沒有，穩定的局面就會一朝喪失。俄羅斯的核心利益集團絕不願意看到這個情況發生。

莫斯科的抗議者

但這一切很有可能就在普京的下一個六年任期中出現。要想全身而退，普京必須拿出真正雷厲風行的鐵腕手段來。

技術官僚時代的到來

俄羅斯高層執政團隊近期的頻繁調動暗示普京正在試圖給自己的下一次執政危機做準備。

2016年，阿列克謝·戴敏（Alexei Dyumin），德米特里·米羅諾夫（Dmitry Mironov）和葉夫根尼·齊尼切夫（Yevgeny Zinichev）分別成為圖拉、雅羅斯拉夫爾和加里寧格勒地區的州長。

阿列克謝·戴敏（左）葉夫根尼·齊尼切夫（右）

與此同時，前克里姆林宮議長安東·瓦伊諾（Anton Vaino）被任命為總統辦公室首腦，作為職業外交官為外交事務提供更多專業看法。而葉利欽時代的總理基里連科（Sergei Kirienko），則被重新啟用，成為總統行政首席副參謀長，負責內政問題。

安東·瓦伊諾（左）基里連科（右）

前財政部長庫德林（Alexei Kudrin）被普京委託為2018年後重大經濟、社會和行政變革製定長期計劃。這樣旨在落地的詳盡計劃在俄羅斯歷史上並不多見。而執掌經濟發展部，將來指導這項計劃落地的人選，則是馬克西姆·奧列甚金（Maxim Oreshkin）。

庫德林（左）馬克西姆·奧列甚金（右）

這些新官都是具有執政技術的人員：三位州長都來自總統安全局（FSO），是維穩和安全管理方面的專家；兩位政府辦公室首腦分別是外交和內政方面的老手；負責經濟的兩位官員則是經濟學家出身。而且這些人都並不是普京核心朋友圈裡的人物，甚至還和普京團隊有矛盾。比如庫德林在擔任財政部長期間就是因為與梅德韋傑夫的矛盾而辭職。

組建這樣的執政團隊正在釋放一個強烈的信號：普京正在逐漸疏遠他從聖彼得堡時代帶來的老朋友們。也許進入政治生涯的暮年，普京終於意識到密友團隊的腐敗其實是在給他治下的國家捅刀子，對俄羅斯大國夢的實現毫無裨益。

我的新官們能不能像這樣扳倒腐敗這棵大樹呢？

不過老朋友為他立下了不少功勞，在行政體系中也可謂根深葉茂，徹底拔除並不現實。普京現在能做的，只是通過一些有針對性的反腐打擊，要求舊團隊收斂一些。尤其是不要對新總統任期內的技術型改革產生阻撓。2016年對曾經執掌海關和稅務的貝爾亞尼諾夫（Andrey Belyaninov）的反腐打擊，就有殺雞儆猴的效果。

憑藉具有執政技術的專業官員團隊，也許普京是真正想在自己的最後一個總統任期上作出足夠有力度的改革。在他的專制之下，仍然存在一些改革的空間，可以讓技術官僚自由發揮所長。但是，俄羅斯式的專制並不夠開明，已經成型的國有經濟利益團體滲透到了這個國家的方方面面，現代化的空間非常有限。技術官僚們即使背靠普京的絕對支持，恐怕也很難完成這份厚望。

蘇聯解體快30年，蘇維埃的死魂靈卻始終沒有離開俄羅斯。這個國家的特色政治並沒有像彼得大帝時代或是葉卡捷琳娜時代一樣把國家帶上正軌。今天的俄羅斯，只能依靠著不成熟的個人威望和虛幻大國夢維持凝聚力，經濟又因為吸血團體的龐大而難有起色。

普京的煩惱

亟待修正的國家路線，又只能依靠普京並不完全信任的職業官僚隊伍去完成。雙方的配合如果有摩擦，對俄羅斯的轉型之路就又是一次沉重的打擊。

在不修改憲法連任條款的情況下，等待普京的，確實是一個黑洞洞的總統新任期。

END